新規(guī)速覽：9月這些新規(guī)開始施行

　　隨著九月的到來，一批新規(guī)正式落地實施，涵蓋了住房、交通、金融、社保等多個與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域。這些新規(guī)的施行，將給我們的生活和企業(yè)運營帶來諸多變化。

　　在住房領(lǐng)域，《住房租賃條例》于9月15日起施行。該條例旨在規(guī)范住房租賃活動，維護住房租賃活動當事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建立租購并舉的住房制度。條例明確規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強制性標準，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住。這對于規(guī)范住房租賃市場，保障租客的居住安全和權(quán)益有著重要意義。對于涉及住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，如房地產(chǎn)中介公司、房屋租賃企業(yè)等，需要嚴格按照條例規(guī)定，確保出租房源符合標準，避免因違規(guī)行為面臨處罰，影響企業(yè)聲譽和經(jīng)營。

　　交通方面，《農(nóng)村公路條例》自9月15日起施行，其目的在于推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求?！稐l例》明確農(nóng)村公路建設(shè)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點，與國道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。這不僅有助于改善農(nóng)村交通條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于物流企業(yè)而言，也意味著農(nóng)村地區(qū)的物流運輸效率可能會得到提升，運輸成本或許會有所降低。企業(yè)可以借此機會，優(yōu)化農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　金融領(lǐng)域，財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)的《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》規(guī)定，在2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放的個人消費貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實際用于消費，且貸款經(jīng)辦機構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識別借款人相關(guān)消費交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。貼息范圍包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域消費。對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。這一政策刺激了居民的消費欲望，對于消費類企業(yè)來說，如汽車銷售企業(yè)、教育培訓企業(yè)、文旅企業(yè)等，可能會迎來更多的業(yè)務(wù)機會，企業(yè)可以根據(jù)政策導向，調(diào)整營銷策略，推出更符合消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　在社保方面，人力資源社會保障部等5部門發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)取個人養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》自9月1日起實施。《通知》規(guī)定新增3種個人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形：申請之日前12個月內(nèi)，本人（或配偶、未成年子女）發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費用支出，扣除醫(yī)保報銷后個人負擔（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計超過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上一年度居民人均可支配收入；申請之日前2年內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)保險金累計達到12個月；正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金。這一政策調(diào)整進一步完善了個人養(yǎng)老金領(lǐng)取機制，保障了居民在特殊情況下的養(yǎng)老權(quán)益。對于企業(yè)而言，需要及時了解員工在個人養(yǎng)老金領(lǐng)取方面的變化，做好相關(guān)的溝通和解釋工作，同時也可以根據(jù)員工的實際情況，提供更具針對性的福利方案，增強員工的歸屬感和滿意度。

　　此外，還有一些其他領(lǐng)域的新規(guī)也開始施行。例如，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等4部門聯(lián)合發(fā)布的《人工智能生成合成內(nèi)容標識辦法》自9月1日起施行，該辦法提出強制添加顯式和隱式標識等規(guī)范要求，所有AI生成的文字、圖片、視頻等內(nèi)容，都要“亮明身份”。這對于涉及人工智能內(nèi)容生成和傳播的企業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)科技公司、新媒體企業(yè)等，需要建立相應(yīng)的標識管理機制，確保生成的內(nèi)容符合規(guī)定，避免因違規(guī)而面臨法律風險。

　　新規(guī)對企業(yè)管理的多維度啟示

　　（1）合規(guī)管理：筑牢企業(yè)發(fā)展底線

　　新規(guī)的出臺，進一步強調(diào)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的重要性。企業(yè)必須嚴格遵守法律法規(guī)，確保各項經(jīng)營活動合法合規(guī)，這是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石。以《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》為例，該解釋針對實踐中頻發(fā)的混同用工、競業(yè)限制、社保繳納不規(guī)范等問題，明確了裁判尺度。其中規(guī)定，社保繳納是法定強制性義務(wù)，用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾無需繳納社會保險費的，該約定或者承諾無效。若用人單位未依法繳納社會保險費，勞動者可根據(jù)《勞動合同法》第三十八條第三項規(guī)定請求解除勞動合同，并由用人單位支付經(jīng)濟補償。這就要求企業(yè)全面核查所有員工社保繳納狀態(tài)，重點排查“自愿放棄”、“補貼替代”等違法情形，嚴格依照法律規(guī)定為員工繳納社保，從源頭避免因違法用工導致的成本疊加。

　　再如，在住房租賃領(lǐng)域，《住房租賃條例》規(guī)定用于出租的住房應(yīng)當符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強制性標準，不得危及人身安全和健康。對于從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，必須確保房源符合這些標準，否則將面臨法律風險和經(jīng)濟損失。企業(yè)在經(jīng)營過程中，要密切關(guān)注法律法規(guī)的變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略和管理方式，確保自身行為合法合規(guī)。

　　（2）風險管理：增強企業(yè)抗風險能力

　　新規(guī)的實施也提醒企業(yè)要強化風險意識，建立健全風險預(yù)警和應(yīng)對機制，以有效應(yīng)對各種潛在風險?！吨匾姽ぴO(shè)施保護條例》的施行，強調(diào)了對軍工設(shè)施安全的保護，軍工企業(yè)以及與軍工相關(guān)的上下游企業(yè)，都需要加強安全管理，防止因設(shè)施安全問題引發(fā)的風險。在當前復雜多變的國際形勢下，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等風險日益凸顯，企業(yè)需要投入更多的資源，加強技術(shù)防護和管理措施，保障企業(yè)的核心資產(chǎn)安全。

　　新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》對企業(yè)的疫情防控工作提出了更高的要求。企業(yè)需要制定完善的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，加強員工健康管理，做好辦公場所的衛(wèi)生防疫工作。同時，要關(guān)注疫情動態(tài)，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，降低疫情對企業(yè)的影響。企業(yè)應(yīng)建立風險評估體系，定期對企業(yè)面臨的內(nèi)外部風險進行評估和分析，制定相應(yīng)的風險應(yīng)對策略。例如，對于市場風險，企業(yè)可以通過市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等手段，及時掌握市場動態(tài)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略；對于政策風險，企業(yè)要加強與政府部門的溝通和交流，及時了解政策變化，提前做好應(yīng)對準備。

　　（3）人力資源管理：激發(fā)員工活力

　　新規(guī)在一定程度上也影響著企業(yè)的人力資源管理。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。這對于有子女處于學前教育階段的員工來說，減輕了家庭經(jīng)濟負擔。企業(yè)可以借此機會，關(guān)注員工的家庭需求，提供更人性化的福利政策，如彈性工作時間、育兒補貼等，增強員工的歸屬感和忠誠度。

　　電動自行車新國標自2025年9月1日正式實施，對電動自行車的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)提出了更高的要求。對于涉及電動自行車生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，需要加強員工培訓，確保員工了解新國標的要求，嚴格按照標準進行生產(chǎn)和銷售。同時，在企業(yè)內(nèi)部，也應(yīng)加強對員工使用電動自行車的安全管理，提高員工的安全意識。企業(yè)要根據(jù)新規(guī)的要求，不斷優(yōu)化人力資源管理策略，關(guān)注員工的需求和發(fā)展，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支持。

　　正睿咨詢助力企業(yè)管理升級案例

　　（1）企業(yè)背景與困境

　　正睿咨詢曾與一家處于快速發(fā)展期的中型制造企業(yè)展開深度合作。該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)已深耕十余年，產(chǎn)品涵蓋多個領(lǐng)域，市場份額穩(wěn)步增長，員工規(guī)模達到500余人。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)發(fā)展步伐逐漸放緩，在薪酬績效方面暴露出諸多問題。

　　在新員工融入方面，入職培訓體系不完善，內(nèi)容空洞且缺乏針對性，只是簡單介紹公司規(guī)章制度，對崗位技能和業(yè)務(wù)流程的培訓蜻蜓點水，導致新員工難以快速上手工作。同時，公司內(nèi)部溝通協(xié)作氛圍不濃，老員工對新員工的幫助較少，新員工在工作中遇到問題時常常求助無門，這使得新員工離職率居高不下，嚴重影響了企業(yè)的人才儲備和團隊穩(wěn)定。

　　老員工激勵方面，薪酬體系缺乏動態(tài)調(diào)整機制，多年來薪資漲幅極小，與老員工的工作經(jīng)驗和貢獻嚴重不匹配。績效考核流于形式，指標設(shè)置不合理，無法真實反映員工的工作業(yè)績，獎勵機制也不明確，干多干少、干好干壞一個樣，這極大地挫傷了老員工的工作積極性，導致他們工作熱情消退，創(chuàng)新能力下降，對企業(yè)的發(fā)展前景也逐漸失去信心。

　　（2）咨詢方案與實施

　　正睿咨詢團隊進駐企業(yè)后，首先進行了全面深入的調(diào)研。通過與企業(yè)管理層、各部門負責人以及員工代表進行一對一訪談，發(fā)放調(diào)查問卷，收集了大量一手資料，深入了解企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、薪酬績效現(xiàn)狀以及員工的需求和期望。

　　基于調(diào)研結(jié)果，正睿咨詢?yōu)槠髽I(yè)量身定制了一套全面的薪酬績效管理咨詢方案。在崗位分析與評價方面，運用因素計點法，從責任因素、知識技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等多個維度，對企業(yè)內(nèi)各個崗位的相對價值進行評估。例如，對于技術(shù)研發(fā)崗位，重點考量其專業(yè)技能要求、創(chuàng)新能力以及對產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)突破的責任；對于生產(chǎn)崗位，則側(cè)重于工作強度、操作熟練度以及生產(chǎn)安全責任等。通過科學的崗位評估，確定了每個崗位在企業(yè)中的重要性和貢獻程度，為后續(xù)的薪酬設(shè)計提供了有力依據(jù)。

　　在薪酬體系設(shè)計上，引入寬帶薪酬理念。打破傳統(tǒng)的薪酬等級制度，將多個薪酬等級重新組合，形成相對較少的薪酬等級以及較寬的薪酬變動范圍。根據(jù)崗位評估結(jié)果，為每個薪酬等級設(shè)定了合理的薪酬帶寬，一般帶寬范圍在100%-400%之間，隨著職位層級的上升，帶寬逐漸加大。例如，基層崗位的薪酬帶寬可能設(shè)定為100%，中層崗位為150%，高層崗位為200%以上。在每個薪酬等級內(nèi)，又設(shè)置了多個薪酬檔次，員工的薪酬不再僅僅取決于職位等級，更多地與個人績效、能力和市場價值掛鉤。這樣一來，即使員工沒有獲得職位晉升，只要其績效表現(xiàn)優(yōu)秀，能力不斷提升，也能夠在同一薪酬等級內(nèi)獲得較高的薪酬增長，從而激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。

　　同時，完善了績效考核體系。明確了各部門、各崗位的關(guān)鍵績效指標（KPI），使考核指標更加具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)性高且有時限性（SMART原則）。例如，對于銷售部門，設(shè)置銷售額、銷售增長率、客戶滿意度等KPI；對于生產(chǎn)部門，設(shè)置產(chǎn)量、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)效率、成本控制等KPI。建立了科學的績效評估流程，定期對員工進行績效評估，將評估結(jié)果與薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放、晉升淘汰等緊密掛鉤。例如，績效優(yōu)秀的員工可以獲得較高的績效獎金，并有優(yōu)先晉升的機會；績效不達標且經(jīng)過培訓和輔導后仍無明顯改善的員工，則可能面臨降薪、調(diào)崗甚至辭退。

　　此外，還為企業(yè)設(shè)計了全面的培訓與發(fā)展體系。針對新員工，制定了系統(tǒng)的入職培訓計劃，包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、崗位技能、業(yè)務(wù)流程等方面的培訓，幫助新員工快速融入企業(yè)。為老員工提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展通道和培訓機會，如內(nèi)部晉升、崗位輪換、專業(yè)技能培訓、管理培訓等，滿足不同員工的職業(yè)發(fā)展需求，提升員工的綜合素質(zhì)和能力。

　　在項目實施過程中，正睿咨詢團隊與企業(yè)管理層和員工保持密切溝通，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題。組織了多次培訓和宣貫活動，讓員工充分了解新的薪酬績效體系和培訓發(fā)展體系的內(nèi)容和意義，提高員工的參與度和認同感。同時，建立了有效的反饋機制，收集員工的意見和建議，對方案進行持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。

　　（3）項目成果與影響

　　經(jīng)過一年的努力，正睿咨詢?yōu)槠髽I(yè)實施的薪酬績效管理咨詢項目取得了顯著成果。新員工離職率從原來的30%降低到了10%以下，新員工能夠快速融入團隊，適應(yīng)工作崗位，為企業(yè)注入了新的活力。老員工的工作積極性得到了極大提高，工作熱情和創(chuàng)新能力明顯增強，主動承擔更多的工作任務(wù)，提出了許多有價值的改進建議。

　　企業(yè)的整體績效得到了大幅提升，生產(chǎn)效率提高了20%以上，產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著改善，客戶滿意度從80%提升到了90%以上。在市場競爭中，企業(yè)的競爭力不斷增強，市場份額穩(wěn)步擴大，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。通過此次咨詢項目，企業(yè)建立了一套科學合理的薪酬績效管理體系和培訓發(fā)展體系，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　把握新規(guī)機遇，咨詢開啟管理新篇

　　9月新規(guī)的實施，為企業(yè)管理帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。合規(guī)、風險、人力資源等多方面的啟示，要求企業(yè)必須與時俱進，不斷優(yōu)化管理策略，以適應(yīng)新規(guī)的要求。正睿咨詢助力企業(yè)實現(xiàn)管理升級的案例，充分展示了專業(yè)咨詢機構(gòu)在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。

　　在面對新規(guī)帶來的變化時，企業(yè)不應(yīng)畏懼，而應(yīng)積極擁抱變化，將其視為提升自身競爭力的契機。如果您的企業(yè)在新規(guī)背景下，面臨管理方面的困惑和挑戰(zhàn)，正睿咨詢愿為您提供專業(yè)的支持和幫助。我們擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)的咨詢團隊，能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況，量身定制個性化的解決方案，助力企業(yè)在新規(guī)下穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)增長。